发展文化产业寄望十不能0

发展文化产业寄望“十不能”

“虽然福建发展文化产业起步较早，但由于种种原因，目前发展水平仍相对滞后”，福建省政协十届五次会议期间，民建福建省委会委员、海峡出版发行集团副总经理、南开大学传播学系教授吴自明在接受本报记者采访时说，福建发展文化产业要有“十不能”。　　吴志明告诉记者，福建是最早把“文化产业列入支柱产业”的省份。早在2005年的福建省政协九届三次会议上，民建界委员就递交了《把发展文化产业纳入海峡西岸经济区建设的产业支撑体系》的提案，此项建议被省委省政府采纳，并被列入福建支柱产业范畴。次年的政协九届四次会议上，又提交了《实施文化品牌战略加快文化强省建设》的提案，部分内容被“福建省‘十一五’发展规划”和“福建省文化发展纲要”采纳。　　与其他省份相比，福建发展文化产业起步较早，但在吴志明看来，目前福建的文化产业发展水平仍相对滞后，与福建的经济发展水平不太相称，“主要表现在：文化产业集中度和集约化水平不高，文化企业规模偏小，文化产业的经济总量较小，占GDP比重偏低；缺乏在全国有影响的标志性文化产品和产业项目，文化资源优势转化为产业发展优势的能力不足，文化服务业发展相对滞后；文化产业的结构性问题依然突出；居民的文化消费较弱；投入不足，机制落后等方面”。　　对如何贯彻十七届五中、六中全会关于文化产业发展的精神，做强福建文化产业，吴志明建议，要以“十不能”推动福建文化产业发展。这“十不能”包括：不能用管文化事业的方法管文化产业。文化事业是非营利性的机构，文化企业是经济实体，是一种产业，性质之分决定管理方式要有不同；不能没有人才激励机制。要采用竞聘的方式，向海内外公开引进人才，并量才使用。同时要全方位改进和创新人才培养和人才激励机制；不能没有多元经济成分的参与。必须先行先试，从政策上引导和支持社会资本参与国有文化企事业单位的重组和资源整合，实现文化产业多种所有制共同发展；不能没有量化考核指标；不能没有领军人物。要不拘一格发现、培养、引进和使用一批熟悉市场和文化产业发展规律，有胆识、能创新、懂经营、善管理的复合型领军人物；不能偏讲经济效益或社会效益，二者不可偏废；不能搞形式主义，搞小而全，遍地开发。文化产业对集中度要求很高，应该有整体产业规划和布局，各个园区必须定位明确；不能没有龙头品牌企业的带动。建议以重点骨干企业集团为龙头，打造文化产业战略投资者，以资本为纽带进行跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组；不能没有上市公司的旗舰效应。要充分发挥资本市场对文化发展繁荣的支持服务功能，积极创造条件支持服务条件的国有文化企业上市；不能没有配套政策，特别是金融政策的支持。近年来，福建省相继出台了一系列促进文化产业发展的政策措施，但还需要有具体的配套措施，其中财政和金融支持尤其重要。

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