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【消息】曲周县人民检察院锐意进取勇担当凝心聚力创佳绩

发布时间:2020-11-23 00:13:09 阅读: 来源:铜合金厂家

“三个着力” 推进食品安全领域公益诉讼工作深入开展

今年以来,曲周县检察院针对网络食品经营领域出现的违法行为,以“三个着力”全面推进公益诉讼工作深入开展。  争取当地党委政府支持,着力构建公益诉讼保障体系。该院积极主动向县委、县政府汇报公益诉讼工作有关要求和开展情况,争取县委、县政府支持。曲周县委、县政府联合印发了《关于加强检察机关提起公益诉讼工作的通知》,为公益诉讼工作的开展铺平了道路。   加强宣传联动,着力挖掘网络食品安全违法线索。该院在线索调查方面探索了宣传联动与盲点突破的线索调查策略,加大宣传,鼓励社会公众向检察机关举报公益诉讼线索。同时该院在办案中聚焦监管盲点,针对网络食品经营领域存在的监管漏洞,成功摸排线索26件。  坚持以点带面,着力实现办案最佳效果。该院从本辖区内违法情况较严重的网络餐饮行业入手,本着“以点带面,督促一件,查处一批,警示全县”的工作思路,通过事前建议、跟进督促、问题反馈等手段进行查办。今年该院督促市场监督部门对29家经营者出现的41处违法行为全部整改到位,有效地规范了食品经营市场。  今年以来,该院共查办食品安全领域公益诉讼案件19件,整改到位16件,对县域食品安全监督工作起到了良好促进作用。 (张凯)  探索“三个三”模式 侦监工作再上新高度   今年以来,曲周县检察院结合自身实际情况,探索建立“三个三”重大监督事项案件化办理模式,提升了侦查监督工作的精细化、准确性。  抓住“三个环节”,细化监督流程。明确监督线索受理范围。主要包括:立案监督事项,重大违法行为的侦查活动监督事项,纠正漏捕事项,行政监督事项;完善监督线索管理。由控申部门统一对监督线索进行收集、分析、分流、跟进;规范重大监督事项案件化办理流程。明确线索受理、分流、立案、调查核实、实施监督、跟踪反馈、案件归档等全方位、全过程的办案流程。依托全国检察机关统一业务应用系统,细化各个办案节点,保障对监督案件进行全程、实时监控。  依托“三项机制”,延伸监督触角。充分依托驻公安派出所检察室、两法衔接信息共享平台、重大疑难案件公安机关听取检察机关意见等工作机制和平台优势,拓展监督线索来源。在强化监督、引导公安机关侦查取证,监督行政机关执法的同时,主动出击,延伸监督触角,深挖可能存在的监督线索。  完善“三项措施”,强化监督效果。完善检察监督的调查核实手段,明确调查主体、审批流程、调查方法、调查终结处理结果、办理期限等内容。针对不同的情况制定有区别的调查核实内容。建立跟踪反馈机制,承办检察官根据监督事项的不同,及时跟进,督促相关部门反馈纠正情况,避免纠而不改、久押不侦、久侦不结等现象,确保监督实效。加强与公安机关协调联动,借助联席会议平台,充分与公安机关就加强刑事执法活动检察监督工作进行研究,共同探讨联动模式,减少监督阻力。  (刘志贝)  坚持“123”工作法 力促刑事执行检察工作上台阶  曲周县检察院刑事执行检察工作紧扣法律监督主责,坚持围绕一个中心、抓好两个重点、实现三个创新“123”工作法,依法监督各类刑事执行活动是否合法,推动该院刑事执行检察工作全面开展。  围绕“一个中心”即围绕刑事执行三部分监督内容、十四项监督任务这个中心开展工作,把握好工作方向,确保依法履行法律赋予的各项监督职能,做到不缺位、不失职,工作全面有序开展。  抓好“两个重点”即抓好羁押必要性审查和讯问合法性核查。一是多渠道获取案件线索,狠抓办案质量,规范办案流程,推动羁押必要性审查工作稳中提质。二是深入推进以审判为中心的诉讼制度改革,积极开展讯问合法性核查,切实防止和排除案件“带病”进入起诉和审判程序。  实现“三个创新”即创新社区矫正监督、财产刑执行和信息化建设。创新定期巡查与突击检查结合法,破解检察人员少,社区矫正人员多且分布广的难题,实行对县域6镇4乡计196人的社区矫正人员检查全覆盖。依托全国检察机关统一业务应用系统,筛选判决信息中财产刑基础数据,建立财产刑基础数据库,通过与法院判决执行数据复核,监督执行机关是否及时、合法执行。通过“两网一线”建设和与司法局社区矫正管理共享平台建设,全面提高刑事执行检察科技含量,实现协调联动、信息资源共享的工作格局。  (晏海豹)  全面深化智慧检务建设 促进现代科技与检察业务深度融合  曲周县人民检察院全面深化智慧检务建设,紧密结合本院实际,不断推动现代科技与检察业务深度融合,实现以科技化、信息化带动检察工作现代化。  坚持高位谋划,推动检察技术发展。牢固树立检察技术与信息化工作部门的服务意识,与业务部门建立起有效的协作配合机制,真正融入执法办案的各个环节;提高业务能力,增强检察技术与信息化队伍的活力和创造力。该院先后选派技术干警参加电子证据、智慧检务、大数据等专业培训,培养出一批既懂业务又能熟练运用新技术的复合型人才。  坚持深度融合,促进业务质效提高。坚定不移提高司法鉴定工作的质量,配合业务部门将检验鉴定、技术性证据审查、技术协助、勘验检查等技术工作纳入业务部门办案流程,解决在案件办理中遇到的专门性问题。同时继续发挥好统一业务应用系统的技术保障工作,配合案管部门做好统一业务应用系统的升级、后台配置工作,为各项检察工作开展提供丰富的信息资源。  坚持开拓创新,打造先行先试典范。积极应对检察工作发展变化,与民行、环检等部门共同探索,为解决公益诉讼调查取证中的专业技术问题提供支持。建设数字化检委会会议室,使检察系统统一业务软件产生的数据和信息得到了充分合理的运用,促进了检委会更加规范、高效、标准化地运行。建设“12309检察服务中心”,丰富检务公开形式,为人民群众提供更加高效、便捷、优质的检察服务。  (李丹)  思想剖析“模板化” 助力失足未成年人回归  今年以来,曲周县人民检察院在开展未成年人刑事检察工作中,不断创新工作机制,针对多数涉罪未成年人受教育程度不高,语言表达能力有限的特点,将帮教过程中的思想剖析“模板化”,变抽象为具体,找准问题,精准发力。  对自身言行的详细梳理。未成年人对自己的所作所为,像写记叙文一样,按照时间、地点、人物、事情经过、结果等多种要素进行描述,同时将思想活动情况(看法、想法、动机等)融入其中。如该院办理的王某某盗窃案,通过剖析发现,他竟认为自己窃取他人手机的行为是“借”而不是“偷”,后通过帮教纠正了他“偷借不分”的错误思想,顺利恢复其学业。   对危害后果的深入思考。未成年人深刻反思通过三方面展开:一是对被害人造成的身体、精神等伤害方面;二是对未成年本人及其家庭造成的人身自由、物质、名誉等损失方面;三是对社会造成的负面影响方面。   对未来生活学习的展望。未成年人在正确认识自己思想和行为的基础上,通过描绘今后的工作、学习、生活场景,如:重返校园续学业、学习技术找工作自食其力、自驾汽车旅游等,增强其回归社会的信心。  今年以来,该院共对3名未成年人通过思想剖析“模板化”开展了帮教,其中1名已重返校园,2名通过学习汽修专业技能已成功就业。 (范清雪)  以点带面 以案促案 确保群众“舌尖上的安全”  曲周县检察院在履行公益诉讼职责时发现,北京三快科技有限公司“美团网团购”手机软件在县域内开展食品经营服务以来,平台上多家商户一直未上传食品经营资质信息,存在巨大安全隐患。该院在调查核实后立即向县市场监督管理局发出诉前检察建议,要求其查处违法行为,监督北京三快科技有限公司对“美团网团购”经营行为进行整改。  曲周县市场监督管理局接到检察建议后,开展了为期50天的专项调查,共发现32家商户未在“美团网团购”经营活动主页公示餐饮服务提供者食品经营许可证及量化分级信息。该院积极督促市场监督管理局依法对32家餐饮服务违法行为进行了查处,其中18家餐饮服务单位补充完善了食品经营许可信息,14家餐饮服务单位被强制下架。该案的办理对县域内网络食品经营中存在的不法行为起到了极大的震慑作用。  该院以此为契机,主动出击,以点带面,以案促案,以“查处一案,整改一片”为目的,从诸多的食药安全法条中进行分析研判,筛选出餐饮服务行业存在的多个问题,如食品服务提供者未依法取得食品经营许可证、未建立食品进出货台账、食品从业人员健康证过期等。针对上述问题,该院集中专业力量,在证据充分、违法事实清楚的基础上及时启动行政公益诉讼诉前程序,在15天内先后向相关执法部门发出检察建议10份,目前均已整改到位,确保了人民群众“舌尖上的安全”。  (赵亚勇)  坚持文化育检 助推检察工作开展  今年以来,曲周县人民检察院注重抓好检察文化建设,助推检察工作开展。  夯实“硬件”基础环境。该院始终把环境文化作为检察文化重要组成内容。投资重新修整了办公楼前、后庭院,加大绿化面积,绿化率达80%以上。如今,办公楼内,舒适雅致,窗明几净;大院内外清洁卫生,鲜花绿树,井然有序。该院还改造扩建了控告申诉接待中心、案件管理中心、12309检察服务中心,建设了检委会会议室、多功能视频会议室、图书阅览室、体能训练室等。  突出“软件”文化环境。院党组着力打造富有本院特色的院训,把“明礼修身、正德诚民、崇法中和、笃行精进”确定为院训,悬挂在二楼大厅;精选了干警推荐和撰写的42条名言警句挂在办公大楼里,建成了特色、寓意为一体的“检察文化走廊”,营造出浓厚检察文化氛围。院训的培树和文化走廊的建立,展现了干警的理想追求和曲周检察院的良好风尚,在潜移默化中强化了干警的爱岗敬业、创新发展意识,激发了干警奋发向上的工作动力。  丰富干警业余文化生活。该院开展迎春会、演讲比赛、趣味体育竞赛等活动,培养干警积极向上的文化情趣。定期组织干警体检并建立健康档案,逢年过节慰问困难干警等,通过这些方式让干警时刻感受着大家庭的温暖。 (史应龙)  抓证据 求实效 妥善办理“零口供”案件  当前司法实践中,“零口供”案件数量逐年递增,给检察机关审查起诉工作带来较大的困难和挑战。曲周县检察院通过研判近年办理的公诉案件,多措并举妥善解决此类案件。  认真审查,严把证据标准。在审查案件的过程中做到把案件事实和证明该犯罪事实的证据逐一对号入座。分析每一个“片段事实”有哪些相应的证据支撑;分析犯罪嫌疑人的供述与哪些已认定的客观事实不相符。使全部有证据支撑的“片断事实”达到排除矛盾形成完整的证据链。  规范程序,严守办案规定。一是确保证据裁判,坚持亲历性审查,对有疑问的证据通过引导补充侦查等方式,夯实外围证据,形成间接证据链。二是强化诉前过滤,对不能合理排除矛盾的证据,坚决不予认定,防止“带病”起诉。三是加强庭审指控,分组举证的同时注重释法说理,便于合议庭及旁听人员接受和理解。  加强配合,形成办案合力。一是协调联动,引导侦查。做到与侦查机关及时沟通,引导补查重要证据。通过对证据关键细节的印证和全案证据的综合审查判断,达到间接证据的定案标准。二是协同配合,获取技术支撑。对公安机关未解决的专业性问题,协同技术部门解决。三是密切沟通,达成共识。与法院召开个案研讨会,就间接证据确实充分的标准达成共识,确保“零口供”案件有罪判决。 (王燕)  加强机制建设 激发队伍活力  曲周县人民检察院重视队伍管理机制建设,积极采取有效措施,为想干事的人营造环境、为肯干事的人创造机会、为能干事的人提供舞台,扎实推进检察队伍建设。   抓好学习教育机制。坚持长期开展形式多样、内容全面的思想政治教育,通过邀请专家、业务骨干上讲台等形式,强化干警党性观念、公仆意识和敬业精神;鼓励干警拓宽学习渠道,鼓励干警参加在职研究生学习,通过网络、微信等方式学习,进一步提升检察队伍的专业化、职业化水平。  建立科学的干部评价机制。坚持素质考核与实绩相结合,进一步健全《千分绩效考核办法》,全面、综合、细化和量化考核干警,把品德、知识、能力和业绩作为主要标准,强化能力和业绩的导向作用,对于表现突出的干警优先提拔重用,真正做到不拘一格选拔、培养和任用优秀干警。  完善分配激励机制。打破分配上的平均主义,通过对干警进行平时考核和年终考核相结合的方式,将考核结果与绩效奖金、评先晋优等挂钩,让踏实肯干的优秀干警得到实惠,继而调动和激发广大干警的积极性、主动性、创造性。  该院将继续改进和完善管理机制,激发队伍活力,打造一支政治坚定、业务过硬的高素质检察队伍。  (张旦旦)  检察干警应锤炼与农民群众打交道的本领   基层检察工作就是最直接的群众工作,经常要面对农民群众,要为其解决各种问题。 提高执法能力,就要提高群众工作能力。因此,检察干警要学会同农民群众打交道的本领。   首先,懂得群众心理,会疏导群众情绪。大多数反映问题的农民群众相对还是属于弱势群体,有的当事群众言行过激,不分青红皂白地一股脑把怨愤撒到接待人员身上。此时,我们应换位思考,真诚耐心地对待每一位来访群众,理解他们难处并多为之考虑。无论是否属本身职责或是否与本身职责相关,都要用心交心、抚慰情绪、解答疑惑。实践证明,群众被像亲人一样看待、接待了,情绪上也就不“顶牛”了,事情也就好处理了。  其次,懂群众语言,会沟通技巧。一些人员在做农民群众的工作时往往处于“失语状态”,有时无话可说,或者言语不当形成“顶撞”,结果事倍功半。打交道中,应熟悉当地风土人情,通晓农民群众的方言、俗语。面对群众时,恰如其分的一句乡音俚语,会一下子拉近双方距离。下乡宣传时,不能光照本宣科,还需与群众利益相结合。调查办案中不能光讲法律条文,还应会用俗语典故打比方,结果会事半功倍。   再次,敢于担当,会化解矛盾。发生了较大矛盾纠纷,特别是群体事件时,主要领导干部一定要在第一时间站在最前沿,平等地与群众面对面坐到一起,理清诉求,释法说理,控制事态。处置中,敢于担当,不交换原则,不“和稀泥”。对群众合理合法的诉求,果断“撑腰”满足诉求;属于部门和干警问题的,必须查究问责;对错误落后思想,大胆批评,正面引导;对个别制造事端、触犯法纪的,依法打击决不手软。  一把钥匙开一把锁。真正把农民群众放心上,切实考虑其利益诉求,办法就多了,路子就广了。 (路贵斌)  为乡村“治理有效”提点建议  党的十九大报告中指出,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建设现代化新农村。农民群众在生产生活中大大小小的摩擦在所难免,因此更需要增强“治理”的“有效”性。为此,特提出以下建议:  建立一村一调。这个调解组织设立在村,业务指导属于基层法院,村民有烦心事可以咨询和倾诉,有纠纷先由调解员调解。如果争议双方不属于同一村的,虽经两村调解仍达不成一致意见的,由调解员报请人民法院介入。仍旧调解不成的,由调解员拿出调解纠纷的初步意见形成调解文书,由法院立案,走诉讼程序。  恢复一村一警。建议村警在村常驻,出现诸如邻里、侵权、债务、婚姻等纠纷,且争议问题久拖未决的,有“民转刑”苗头的,由村警拿出初步意见及时上报派出所立案,防患于未然。  实行一村一宣。这个宣传员应具备法律、心理学等多方面专业知识,主要是宣传党的方针政策、村里好人好事、普及法律知识,通过以案说法,教育村民“自知”和“自制”,做到知法、守法、懂法,更好地运用法律维护自身权益。  (高本祥)  教育培训形式多样内容丰富  曲周县人民检察院教育培训工作,方式多内容丰富,有效推动了检察工作开展。  线上线下双管齐下。该院线上依托中检网、河北干部网络培训学院等网络学习平台,实现移动式学习。平台内授课范围涵盖业务培训、技能提升、思想政治教育等多个方面,能够较好地满足检察人员所需;线下通过院内“检察官讲坛”“领导干部上讲台”以及省市院组织的各类培训班、干警之间互动交流、答疑解惑,达到大家共同提升的目的。今年以来已经完成网络课程人均百余课时,组织开展“检察官讲堂”18期、“领导干部上讲台”5期,有效提高了干警的理论水平。   重业务锻炼,抓思想教育。教育培训工作任重而道远,不仅要抓业务工作,还要抓思想进步。不能做只懂业务却思想陈旧的老古董,也不能做思想先进理论扎实,但业务平平的门外汉。该院在教育培训工作上能够做到业务工作与思想教育都抓都硬,适应新时代对检察工作的更高标准要求,培养出一批走在时代前列的先锋检察官。今年以来该院共组织干警参加各类业务培训30余人次,同时通过经常性思想教育提升干警政治觉悟,促其思想进步。   读万卷书行万里路。理论知识只有运用到实践中才能发挥作用,否则只能是纸上谈兵。在教育培训工作中,该院注重理论知识积累与实训练兵相结合,今年以来已相继组织过侦监、公诉、控告申诉等多个业务部门的实训3期。在实践中检验、在实践中进步,干警们将课堂学习知识应用到实际办案中,巩固了理论知识,提高了业务水平。  (常晓玉)

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