黄山检验检疫局抓出口茶叶质量安全示范区建设综述

走出有效监管新路子

——黄山检验检疫局抓出口茶叶质量安全示范区建设综述

吴雪原

黄山检验检疫局积极贯彻落实国家质检总局关于出口食品农产品质量安全示范区建设的决策部署，在安徽检验检疫局出口茶叶质量安全示范区创建领导小组的指导下，发挥职能优势，主动作为，迎难而上，倾力抓好抓实出口茶叶质量安全示范区建设，大大提升了示范区出口茶叶质量安全水平和国际市场竞争力，有力促进了茶农快速增收和茶产业健康、可持续发展，受到安徽省政府和黄山市政府的充分肯定。

黄山市休宁县，是全国最大的出口眉茶加工基地县，实施出口食品原料基地备案之初，休宁县20.8万亩茶园中，仅有7万亩符合出口茶叶备案基地要求，茶叶出口面临严峻挑战。黄山检验检疫局认识到示范区建设是休宁出口茶叶破解难题、走出困境的治本良策，在吃透上情、把握下情的基础上，及时向休宁县政府提出创建出口茶叶质量安全示范区的建议，得到了休宁县政府的积极响应和采纳。

黄山检验检疫局与休宁县政府签署了，在示范区创建上主动服务。一是做政策制定的参谋。在茶叶标准化生产、基地建设、清洁化改造、农资配送和病虫害防控网络构建方面，参与了12个规范性、指导性文件的制定和完善。二是做组织领导的骨干。该局主要负责同志担任创建领导组副组长，相关专业人员承担管理执行和技术支持工作，主办或参加20多次工作会议，共同查摆问题，研究解决对策。三是做统筹推进的标兵。根据基地原料及产品的监测结果、国外茶叶标准的变化以及出口产品的通报情况，及时发布预警信息，并派员参加联合执法检查。四是做营造环境的表率。结合专项整治行动、“质量和安全年”、“质量提升”活动，开展送信心、送政策、送标准、送技术、送培训的“五送活动”，向辖区每家出口企业发放“专业礼包”。帮助企业解决技术难题16件，调动了企业参与示范区创建的积极性。

根据，示范区建立健全了农业化学投入品控制、质量安全追溯、监管评估预警、茶叶标准化、企业诚信管理、技术支持等六大体系。围绕控制茶叶农药残留这一重点，突出抓好“两网”建设。其一是农资配送网络，建立县、乡镇、村三级农资配送网络，目前，全县已建成1个县级农资配送中心、35个乡镇农资配送站和190个村级农资配送点。其二是病虫害统防统治网络，全县21个乡镇配备了25名茶叶植保员、32个测报点配备了专职病虫害测报员，建立健全了以村级测报点、乡镇植保员、县植保部门组成的三级茶园病虫害统防统治网络，力求从源头上解决茶叶农药残留等质量安全问题。

为实现示范区建设提速增效，黄山检验检疫局于今年3月为示范区茶叶出口企业免费安装电子监管系统，让出口企业率先体验“守法便利”和“诚信获利”的成果。

通过出口茶叶质量安全示范区建设，休宁县茶叶质量安全认知度与日俱增，茶产业集群效应凸显，全县茶园全部获得无公害茶产地认证，其中，获得国际和国内有机茶颁证面积超过3万亩，5家茶叶出口企业中4家获得ISO9001体系认证，3家获得GAP认证。2010年，休宁县茶叶自营出口377批次，1.15万吨，货值3726万美元，总量和货值较2008年同比分别增长124.2%和183.8%。

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