曾剑秋遏制校园恶性竞争事件须出法律重拳

南京工业职业技术学院内中国电信光缆被剪，黑龙江某市火车站运营商接新生上演“全武行”……随着各大高校的开学，运营商校园竞争激烈，除了在资费、服务、优惠措施上展开大战外，火药味十足的恶性竞争也随之沉疴泛起。

就目前的现状来看，工业和信息化部发布“关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见”几乎成了一纸空文。

北京邮电大学教授曾剑秋在接受记者采访时表示，校园恶性竞争固然存在多方面原因，但问题的根本还在于意识淡薄。经营理念的偏差，将竞争秩序引入“歧途”。

校园恶性竞争沉疴泛起

盗割光缆，破坏公共电信设施是犯罪行为。无奈的是，这一“极端”现象却成为了运营商间排挤、竞争的“重要手段”。放眼全国，此类事件并非个案。

在南京，“割接门”引发热议。8月27日下午时分，中国移动南京分公司的工程承包方铁马公司强行拆除了南京工业职业技术学院10栋宿舍楼的81台电信2403网络设备，剪断了10栋宿舍楼全部的接入光缆，并扣留了81台电信2403网络设备。事件经曝光后迅速引发关注，据悉，南京市公安局栖霞分局已经就此事立案，并向中国电信南京分公司发了《立案告知单》。

诸如此类的恶性竞争仍在继续：黑龙江某火车站，三家电信运营商火车站接新生上演“全武行”；四川某地职业学校，一家通信公司员工带领校工搜捕、追打、扣押竞争对手员工。《人民邮电报》评论称，这个秋天的新闻，聚焦在“动荡不安”的校园，而为了争夺市场不惜大动干戈的运营商则沦为全社会的笑柄。

意识淡漠催生隐形违法

面对频频发生的恶性竞争事件，从业界到媒体再到群众，除惊愕之外更多的是不解。为什么我们的通信企业不能以邻为伴而是以邻为敌呢？况且，在石油石化、电力、银行、保险等行中，市场竞争同样激烈，产品也高度同质化，但这些企业却鲜有包括互相拆台在内的恶性竞争出现，所为何故？

曾剑秋表示，总体而言，之所以会出恶性竞争，根源就在于部分运营商法律意识淡薄。但就竞争本身而言，必须两方面看。一方面，运营商间的竞争甚至是激烈竞争都是可以理解的。另一方，诸如剪光缆这样的行为已经不是简单的竞争行为，应该从法律方面追究相关责任。

与银行、石油石化不同，发生在通信企业间的竞争，大多属于隐性行为，外界通常不会第一时间将其影响与违法甚至是犯罪相联系，这也直接导致了部分运营商在竞争时采用包括剪光缆在内的极端方式。

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